梁东屏
泰国内阁11月18日通过以政府对政府的合作方式,由中方参与建造由曼谷连接东北部重要口岸廊开府、东部工业重镇罗勇府玛它普港的铁路,共分三段。
由于中国和日本一直在泰国高铁项目上竞争,此次泰国内阁批准中国参建,显然已经使得中国占了上风。不过《曼谷邮报》刊出报道,泰国政府也很有可能批准日本参与另外一条铁路的兴建。
对于中国而言,参与泰国铁路兴建,有十分重要的战略意义,其基本的考虑是要将中南半岛的铁路网络与中国衔接,完成陆上、海上“丝路”的大战略布局,而泰国的部分占有极为重要的地位。
日本倍感压力
日本当然也明了这一点,因此倍感压力。日本《朝日新闻》今年9月15日就刊文指称,连接新加坡和马来西亚的高铁项目预计将在明年招标。如果包括印度和泰国等正在规划中的计划,高铁总里程将达到1万公里左右。
日本国际协力机构(JICA)专家、也是老挝计划投资部高级顾问铃木基义就指出:“即使零元中标,日本也应该争取,然后再想办法通过日后的车辆更新及维修服务收回成本。”
他说:“东盟经济共同体(AEC)将于2015年底成立,区域内的贸易将更加活跃。如果中国主导了物流网,日本的损失将无法估量。因此,日本需要改变观念,懂得‘有失才有得的道理。”
中国政府一直在推动一项铁路建设计划,通过铁路连接中国云南、老挝、泰国、马来西亚和新加坡,纵贯亚洲3000公里的土地,进而与海上通路衔接。如果该计划得以实现,通过人员往来和进出口贸易,将会加强中国与东南亚的联系,提升中国影响力。泰国内阁通过的这项中国参建的铁路计划,即属于其中一环。
时速可达160公里的复线宽轨铁路
泰国总理巴育表示,中方承诺倾尽全力协助泰国将目前的单线窄轨铁路提升为轨宽1.435米的双轨铁路,完成中方与东盟的接轨。巴育指出,整个合作过程是政府对政府,完全透明化,不会有民间企业参与。
这项标准轨准高速铁路,与计划中的中老铁路接驳,全长867公里,总投资额达122亿美元。
泰国智库开泰研究中心则在公布的报告中指称,与前政府高铁计划相比,内阁刚批准的东北线双轨铁路方案经济效益更高,且可与计划中的中老铁路衔接。该线路定位为客货两用准高铁,可为中泰贸易提供新通道,同时可形成从昆明到老挝再到泰国的旅游黄金线路。
泰国目前的全国铁路都使用米轨(宽1米),此次决定修建标准轨(宽1.435米),主要是为与中国铁路线路对接的考虑。
原先,中国向泰国积极推荐的是协助建造高铁。当时的总理英拉的反应也十分正面。不过,不久以后英拉遭宪法法院判决下台,高铁计划也随之胎死腹中。
泰国军政府于今年5月上台后,随即重启各项基建,铁路亦是其中之一,但已非原先拟建的高铁,而是列车最高时速预计在160公里的复线宽轨铁路。泰国学者则指出,出于对成本、需求等因素的考虑,泰国或许在8至10年后才真正开启高铁项目。
这项铁路提升发展规划分为两部分,其一为将六段单线窄轨铁路改造成双线窄轨铁路,将列车时速从原来的50公里提高到100公里。其二将建设两条标准宽轨(1.435米宽)电气铁路,将其列车时速提升到160公里。两条线路总长约1400公里,分别连接中部大城府和北部清莱府,以及中部罗勇府和东北部廊开府,中国参建的是后者,另一条路线就很可能与日本合作。
降低速度符合经济情况
泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏认为,与前英拉政府的高铁计划相比,如今的规划将列车最高时速从250公里下调到160公里,比较符合铁路沿线人口的消费水平,也降低了平均造价和运营成本,“是个务实的计划,反映了泰国的现实需求,而且实际上也是原高铁计划的延续”。
泰国法政大学经济学院院长沙功也认为,泰国当务之急是扩展普通铁路,将现有单线铁路升级为复线,以降低物流成本,节省运输时间。在沙功看来,泰国目前修建高铁并不划算,“维持列车高速运行的成本很高,从投资和收益的角度看,高铁性价比不如飞机或普通铁路。”
对于中国而言,无论高铁或是普通铁路提升,都达到了构建陆上丝路的目的。中国与马来西亚的关系已由“战略伙伴关系”升格为“全面战略伙伴关系”,中国企业也有望参与建设吉隆坡至新加坡高铁。作为泛亚高铁一部分的马新高铁计划,在8月获得马来西亚和新加坡两国政府同意,将以公开竞标方式向全球厂商招标。
中国希望马新高铁最终能往北衔接泰国,完成连接昆明到新加坡的铁路系统。(编辑/袁红)endprint