当前位置:首页 >风度时尚 > 潮闻

新时代社区治理“方法论”

2018-07-09 15:21

姚成二

时代是出卷人,我们是答卷人,群众是阅卷人,滨湖世纪社区的卷子做得好不好?“住下来就不想走”就是对这份卷子打高分。

党建强,一强百强

《决策》:滨湖世纪社区自2013年成立以来,短短的五年时间,就成为新时代社区治理的标杆,被誉为城市社区治理的“小岗村”。您作为社区的主要负责人,感受和体会一定很多,您认为滨湖世纪社区治理创新的最大秘诀或经验是什么?

束红英:习总书记说过,问题是时代的声音,是改革的起点。我们这五年,始终坚持问题导向,在不断回答时代之问、群众之问中,探寻到新时代社区治理的“真经”。这个“真经”就是党建创新引领社区治理创新,而通向“真经”的钥匙,就是提升组织力。

在基层,党建强,一强百强,这是我最深的感受,抓好了党建,其他各项工作都好抓,也能抓好!十九大报告提出了“基层党建要以提升组织力为重点,突出政治功能”的新要求,我认为这具有很强的时代性、针对性和指导性。滨湖世纪社区的探索与十九大精神是高度契合的,这更进一步坚定了我们的信心。

《决策》:请您谈一谈,新时代,基层党建如何提升组织力?

第一,要动员群众组织起来,解决组织化程度不高的问题,增强影响力。只有组织起来才有力量,组织起来才有通道,组织起来才有对话。首先把党组织建起来,比如,我们社区通过38个党支部、197个党小组,织密党组织网络,然后再通过党组织带起来、统起来,培育孵化各类社会组织、志愿组织和文体社团。让每个居民都有组织连接,各类组织都凝聚在党组织周围,改变了过去居民“粒子化”难题,使得过去党组织的虚化、弱化、边缘化等问题有了很大改进。最明显的变化就是,以前他们遇到问题习惯于打市长热线、网络曝光,现在他们有重大情况第一时间向党支部报告、有困难主动向党支部寻求帮助,党组织真正成为社区各类组织和居民群众的“主心骨”和领导核心。

第二,要组织群众参与进来,解决群众获得感不强问题,增强凝聚力。十九大报告提出人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就要求我们准确把握这种变化,回应这种变化,对社区服务方式、服务机制进行转型。因此,社区大力推行服务供给侧改革,实施“你公益服务、我项目资助”计划,设立专项资金,支持社区自治组织、社会组织和志愿组織策划实施居民所需所盼的服务项目,并接受群众评估。这成功激活了驻区单位、社会组织、居委会及居民参与社区建设的积极性,群众从被动接受的“观众”,走到台前当起“导演或演员”,在社区治理场域当上主角。社会角色的变化带来社会心态的变化,真正实现基层党组织和党员群众想在一起、干在一起。

第三,要组织各方多元共治,解决统揽不足问题,增强领导力。从管理到治理,变“一人干众人看”为“大家一起干”,关键在于多元参与。社区党委通过大社区层面共治协商、居委会层面的居民自治,小区层面的党支部网格化管理服务有序衔接,保障居民选举权、知情权、参与权、监督权落实到社区治理各个层面和环节,扩大群众有序参与治理的渠道。这些创新成功激发了居民和驻地单位的主体意识和社会责任,提高了治理效能,成功地把“你们”变成“我们”,增强了认同感。五年来,社区群众的满意度从最初的80.3%提升到98.7%。

“三个现代化”

《决策》:完善社区治理体制机制,一方面是着眼于基层社区治理能力和治理体系现代化。对于滨湖世纪社区来说,更深层的是什么?

束红英:早在2016年,滨湖世纪社区就已提出了三个现代化。

一是社区治理体系现代化。社区始终立足群众需求、发展需求和时代需求,走出传统治理体制下的惯性思维,改革创新社区治理方式,通过向社会组织让渡空间,从“社区管理”走向“社区治理”,从党委政府“独角戏”转向社会“大合唱”,构建了一种以党委政府为主导、社会组织和居民群众为主体的基层治理新格局。

二是社区治理能力现代化。社区着重提升组织群众能力、组织协商能力等六个方面能力。比如社区通过开办治理学院,学习公共议题如何提出,协商议事怎么开会,团队如何建设、居民骨干如何发掘等专业理论方法,全面提升社区治理能力。

三是推进社区意识现代化。这是滨湖世纪社区打造现代化社区聚焦的重点,因为相对于社区治理体系现代化和社区治理能力现代化,社区意识的现代化更具价值和意义。

很多人眼中的社区,是一个边界清楚的物质资源集合体,很多居民也认为社区建设和发展是基层党委政府的事,与自己无关。实际上,社区首先是居民的文化生活家园,是一个社会生态的概念,不是围绕着物来建设,一定要围绕着“人”来营造。滨湖世纪社区紧紧围绕“担当民族复兴大任的时代新人”这个核心,放大滨湖帮客效应,壮大圆梦百姓宣讲团队伍,打造天山公园、塘西河公园嵌入式文化宣讲阵地,推动社会主义核心价值观真正落在实处、落在人心。

《决策》:十九大提出社会治理要社会化、法治化、智能化、专业化的新方向,滨湖世纪社区很早就试水智慧社区建设,下一步如何推进?

束红英:滨湖世纪社区始终顺应互联网时代群众工作的新常态,围绕着联系群众、服务群众、凝聚群众这个宗旨,推进智慧社区建设步步深入。

2013年,社区党委提出要走好两个群众路线,一个是网上群众路线。通过构建QQ群体系、网友会客厅、网友恳谈会,实现网上民意收集、解决的常态化。2015年,成立全国首家社区新媒体工作室,上线世纪早茶,阅读总量超过250万次。同时,充分利用二维码强大而便捷的入口功能,制作了1100多个二维码,张贴在小区楼栋、商业楼宇、沿街商铺等地,居民通过扫码获知社区大情小事,也可以投诉反映问题,成功打通了服务居民的“最后一米”,实现社区和居民双向互动的零距离沟通。

2017年下半年以来,滨湖世纪社区在智慧社区治理上又迈出重要一步,搭建党建引领社区治理一体化智慧服务平台。下一步,社区将抢抓合肥市智慧社区试点机遇,进一步改革工作机制,优化工作流程,完善智慧党建、网格化管理服务、城市大综管联动、社区公共服务、智慧商圈服务五大系统,完成数据共享、互联互通,真正实现让数据多跑路、居民少跑腿,形成惠及全民的立体化服务体系。

“住下来就不想走”的社区梦

《决策》:过去五年,滨湖世纪社区实现了从试点到示范的起跳、从学别人到被别人学的超越、从起航到领航的飞跃。放眼未来,滨湖世纪社区的发展目标是什么?

束红英:十九大开启了新时代,今后五年,世纪社区能否在全市全省继续保持领先优势,能否在高起点上实现更大发展?这是要做的必答题。

滨湖世纪社区要不忘初心,砥砺前行,继续咬定“全国基层党建一流品牌、全省社区治理第一名片”的目标定位,深化党建创新引领社区治理创新路径,努力把滨湖世纪社区打造成党建新高地、宜居新福地。

概括来说,就是紧扣学习贯彻十九大精神这条主线,进一步擦亮“两应”党建、现代社区治理、基层民主协商和社区文化四张名片。一是进一步推进“两应”党建四大组织体系的互联互通和融合衔接,在互联机制、平台和品牌打造上探出新路,提升党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,在社区唱响“跟党走”的主旋律;二是在现代社区治理上,坚持“四化”要求,将以人民中心的发展思想落到社区治理的各个环节,高效回应居民对美好生活的需要,让社区更温度和粘度;三是做实“睦邻里”三级协商体系,让有事好商量成为一种习惯和常态,让社区成为基层民主的训练场,成为培育新时代公民意识的大课堂;四是做强社区文化,让红色文化、家风文化、帮客文化、邻里文化互相激荡,浸润心田,构建一个正能量充盈、人与人相亲相爱、相互信赖、相互帮助、相互交往的美好家园和心灵港湾,让每个居民都能找到“家”的归属感和幸福感,最终实现居民住下来就不想走的治理目标,这是我们的社区梦!

满足居民对美好生活的向往,我们一直在路上……

当前位置:首页 >风度时尚 > 潮闻
此文章提到了
MORE
社区相关阅读
滨湖相关阅读
组织相关阅读
大家还在看
向你推荐
今日热词
资讯
  • 资讯
  • 妆品
  • 明星
  • 影视