黄达隆
海峡旅游:“洋家乐”刚出现时,政府如何做决策?
杨国亮:2007年底“洋家乐”刚刚开始的时候,它们是非法的。第一,木结构的房子耐火等级达不到要求是不允许经营的;第二,老外来做民宿,是没有相关法律依据的。
是关掉还是保留?我们很纠结。此时,县里面挑了担子,觉得这件事很有意思,所以让它去发展。为了保证民宿能够发展,我们开始建立地方性的消防标准。2013年我们发布了《德清县民宿管理办法》,在新的规定中,木结构的房子,只要耐火等级超过二级就可以用于经营;在卫生上,具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施,按要求设置符合标准的污水处理池,有条件区域统一纳入污水管网;同时还要保证道路通达,建筑不占用水利红线,无地质灾害和其它影响公共安全的隐患。
2015年,德清县发布了全国第一个地方民宿管理标准《乡村民宿服务质量等级划分与评定》,“标准”依据乡村民宿的经营场地、接待设施、安全管理、卫生环保、服务水平、主题特色等软硬件水平进行评分确定,按照分数由低到高,将乡村民宿依次划分为标准民宿、优品民宿、精品民宿三个等级,让民宿的管理更加健全。
海峡旅游:政府在其中发挥了什么作用?
杨国亮:政府以引导、规范为主,不参与这些民宿的设计与运营。因为每个主人都有他们的意识和思想,在这个方面政府没有业主专业。但如果业主需要,我们会推荐好的团队,比如你想要来投资,我们会给你一些免费的咨询,推介一些专业的设计和运营团队,可以在这当中做嫁接,错误的东西我们也会帮你分析,很多业主做之前都会来找我们分析项目。
海峡旅游:如何对生态进行把控?
杨国亮:环境是“洋家乐”生存的根本,周边的环境如果受到了污染或破坏,高端度假的基础就没有了。莫干山有严格的生态红线,在水源保护地周边不允许做民宿。其次,因为山中老房子有很多没有净化设施,政府要求统一安装净化槽,进行污水处理,所有的厨房也必须按要求装隔油池。
海峡旅游:如何对当地村民进行引导?
杨国亮: 我们要提高村民的诚信意识、契约精神,对他们进行培训,防止毁约、不遵守协议等行为。“洋家乐”刚开始发展的时候,有的村民看到一个猪圈可以卖一千五,他们也心里也会不平衡。但从总体上看,德清的村民还是遵法守法的。
海峡旅游:莫干山原有的农家乐如何进行转型?
杨国亮: 我们正在引导村民转型,我们比较担心的是村民一哄而上做民宿。全国现在很多这种案例,突然间增加几千个床位,品质跟不上,那么接下来就是价格竞争。村民现在也有意识了,我们不一定要做多,我们要做精,要提供优质的服务理念。现在通过“洋家乐”,村民的意识改变了,他们会借鉴、模仿,找设计师进行设计,但重要的是这个方式在改变,靠走量不是德清洋家乐的发展模式。
海峡旅游:如何树立“洋家乐”的品牌门槛?
杨国亮:这是一个区域的品牌,很多时候我们民宿能卖这么贵,还是靠这个品牌去支撑的,这是我们有别于其他地方的卖点。为什么我们的民宿能卖得比西湖周边的民宿贵?旅委做了系统的VI、路标、路牌,对外做大量的媒体宣传,我们对外推荐的“洋家乐”,都代表了莫干山“洋家乐”的形象,如果达不到标准我们不会对外做推荐。
海峡旅游:如何维持莫干山民宿的品质?
杨国亮:主要在于提高精品民宿的数量和质量,政府每年只有20个精品民宿名额,这个数字是根据市场容量计算得出的,在可控范围之内。我们还是有很大的空间,如果市场饱和了,投资商也不会来了,除此之外,山里的资源也是有限的。
海峡旅游:精品民宿的市场饱和了吗?
杨国亮:没有饱和,好的项目还是太少。如果说是“西坡”、“大乐之野”这样的,做到一百个的时候市场才算成熟了。民宿的数量是市场决定的,我们的计划是要把莫干山打造成国内第一的乡村旅游度假区,以这个目标来规划,我们的量还很少。只有当精品民宿的数量达到一个集结区块的要求时,人们才会把你的这个区块当成一个目的地。
海峡旅游:“洋家乐”是可以复制的吗?
杨国亮:项目是可以复制的,但是德清“洋家乐”的品牌是不可复制的。对于大部分想要发展乡村旅游的地方来说,钱不是问题,地更不是问题,但缺少的是莫干山独特的底蕴和文化。如何借鉴需要因地制宜,各地去进行分析,但我们会把我们的经验分享出去。