作者简介：高柏枝（1989—），女，安徽安庆人，吉林大学东北亚研究院国际政治研究生，主要从事区域政治研究。
摘 要 到2013年底，金正恩已掌管国家大权两年有余，在其执政期间，政局稳定，金正恩本人的政治权威也牢固树立，经济方面的改革也逐步推进，外交方面的困境也在逐步打开。但是朝鲜政治生活中出现的这些变化并不意味着在金正恩执政时期，朝鲜政局将会出现实质性的扭转，朝鲜政治生活将继续沿着前两代领导人的执政理念、政治思想，在大方针不改变、具体事务小范围调整的趋势下继续演绎下去。
关键词 变化；趋势；政治；外交；体制困境
一、朝鲜政治的现状与变化
1、政治‘遗产的继承
执政已两年的金正恩政权，在政治大方向上严格遵循了金日成和金正日前两代领导人的政治思想和政治体制。首先是“主体思想”和“先军政治”，在金正恩掌权期间仍牢固树立这一思想。先军政治思想是金正日在上世纪九十年代提出，概括来说一切以军事为主，以军代和国防事业为主。金正恩在接过权力棒之前，在其父亲的影响下就明白强大的军队和国防实力对于朝鲜国家安全和政权稳定得重大作用。1月20日，朝中央通讯社又报道了金正恩视察人民军空军第354部队和人民军第3870部队的消息。 此后朝鲜先后在军事上展开了大动作，2013年2月12日朝鲜又进行了第三次核试验。接二连三的军事大行动表明军事力量的巩固与扩大在金正恩执政时期显得非常重要与迫切。
2、政治生活的变化及趋势
首先，政治高层频繁的人事变化，确立金正恩政权的权威。2012年7月朝鲜劳动党中央委员会政治局会议决定，解除政治局常务委员兼朝鲜人民军总参谋长李英浩的所有职务，玄永哲则担任朝鲜人民军总参谋长。此后，金正恩逐步将朴凤柱免职，金英日为新总理。通过一系列的高层人士变动，最终确立了以金正恩为核心的包括拥护其领导对其忠诚的金永南、朴凤柱和崔龙海组成的“四人体制”。在人事风波后，朝鲜内外对金正恩的看法确实在逐步改变。据韩国《中央日报》12月11日报道，该报在对朝鲜官方媒体的近期视频报道资料和图片资料进行分析后发现，朝鲜内部对金正恩的称呼发生变化，由原来的“敬爱的金正恩元首”或“最高领导人”，变为“伟大的领导人”。 外界也更多的看到了其政治手腕、处事方式的变化。
其次，政治事件的应对更加主动与灵活，金正恩上台后，运用重大事件一次次挑动着国际神经，而在问题变得复杂的时候又转变态度主动出击寻求问题的解决。在“光明星3号”卫星发射失败后，朝鲜在2013年又发动第三次核试验此后为了打破外交困境，朝鲜又摆出主动的姿态，在与中国高层会见时，朝鲜又传达出要重启六方会谈的意愿，此后又不断释放出与美国直接接触与对话的信号，可以说金正恩在执政之初，其本人的外交风格已在一定的程度上比以往朝鲜外交更具灵活性。
最后，在强调军事作用的同时，对民生事务的关注也更加突出。2012年4月5日，金正恩在对外演讲中首次提到“新世纪产业革命”。在2013年3月举行的朝鲜劳动党中央委员会会议上，通过了经济建设和核力量建设“并进”的路线。会议宣称：“美国用核武器威胁朝鲜的时代已经永远结束了。”从此以后，金正恩的视察就开始集中于经济建设项目。 这些都释放出积极的信号，也即朝鲜开始了经济建设的缓慢步伐，对民生问题的关注也显得比较突出。金正恩曾称要建设好经济，让民众不再勒紧裤腰带过日子，从目前朝鲜的经济状况来看，朝鲜在逐步完善国内法，在引进外资方面条件将更加宽松。但是其仍然面临着旧的经济体制与对外开放发展经济的突出矛盾，要发展经济必须走出国门，而开放对朝鲜国家安全、政权稳定来说无疑会带来冲击。所以即使在金正恩政权时期，这一矛盾仍待解决。
二、朝鲜外交困境与外交局面的打开
1、多边与双边的矛盾
自朝鲜核问题爆发以来，国际上有关此问题的解决先后出现多次的六方会谈达成了不少框架协议，包括“2.13”和“9.19”共同声明，但都因最终落实情况不佳而遭搁置。至此，朝鲜方面一再不相信这样的多边会谈，认为朝核问题的关键在于朝美双边关系，朝美关系的正常化时解决问题的关键，所以朝鲜一直坚持要先同美国直接进行双边的接触与对话。而美国则不以为然，不想独自扛起半岛安全的大旗，甚至更有美国学者认为适度紧张的半岛局势是对美国的东亚战略有益的，因此避免同朝直接接触。
2、拥核与开启六方会谈的矛盾
自2012年低到2013年朝鲜先后多次进行了火箭发射与核爆试验，并且是在国际制裁、一片反对声的情况下的一意孤行。韩美军事演习更是招致朝鲜的激进回应，朝鲜先后宣布废除《停战协定》、军队进入一级备战阶段并威胁第四第五次核爆，并宣布与韩国进入“战争状态”等等。在朝鲜多次宣布抛弃“无核化”的情况下，六方会谈重启的共识再一次幻灭。朝鲜弃核是六方会谈的条件，也是最终目的，在朝鲜抛弃无核化的情况下，六方会谈的重启将只会越拖越久。
3、金正恩政权的“新外交”
释放积极信号。在2013年，“篮球外交”盛传一时，尽管当事人美国前NBA篮球员丹尼斯·罗德曼宣布只是个人行为与政治无关，但在外界来看，经常易与当年中美之间的乒乓外交相较，这不得不说是朝鲜态度缓和的又一表征。
多措并举。2013年5月24日朝鲜最高领导人金正恩特使崔龙海24日在北京表示，朝方愿与有关各方共同努力，通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题。朝鲜具体提及六方会谈阐明对话意愿引发各方关注。 此后6月6日朝鲜又发出建议朝韩谈话积极建议，并且在8日韩国方面也作出积极的回应，表示愿意南北政府会谈。纵观整个2013年朝鲜内外的局势以来，虽有战事一发不可收拾之势，但结果半岛局势转寰之快，朝鲜外交的众多举措给国际还是留下了深刻印象。
三、朝鲜政治走向的趋势分析
就金正恩政权执政两年来的朝鲜政治近况来看，朝鲜不会放弃金日成和金正日的“先军政治”“主题思想”，不会放弃旧的政治经济体制。然而，金正恩释放出的在国内国际舞台上释放出的积极信号又给半岛吹来了和煦之风。未来，朝鲜将在不放弃原有政治经济体制的情况下，对政治与经济的关系作出一些列的调整，不放弃拥核、建设强大军事实力与改善民生、发展经济共进；外交上坚持多边与双边的外交政策，官方外交与民间外交等多管齐下，软硬兼施。endprint
